撑不下去呢？说这个事情，就是要告诉同志们，不能盲目乐观。不能只看到我们有十几个炮团，有二十万锐，还要想想如果连续作战的话，我军的弹药问题怎么解决？药品怎么解决？粮怎么解决？我可以肯定地告诉大家，我们现在不是红十八团时期了，那个时候人少，光靠缴获就吃香的喝辣的，小嘴油乎乎的。现在不行了，我们有这么大的据地，教育得搞吧？医疗卫生得搞吧？通得搞吧？老百姓不但要吃饭、要灯、要穿衣，还要有钱看戏、娶媳妇、治病。这些，光靠缴获是万万不行的，必须发展据地的经济和各项事业。否则，人民就可能不拥护我们。”

会场上更加寂静了，们都陷了思索当中。

刘一民笑笑：“当然，大家也不要被困难吓倒。只要我们不骄不躁，认真工作，没有克服不了的困难。办法总比困难多。只要我们想解决困难，那就一定能够解决。下，我们最需要好的有几件事情：第一是加快政权和地方武装建设，把我们的据地打造成铜墙铁，即令主力外线作战，小鬼来了也让他们站不住、住不成、吃不上、睡不好。到都是民兵和地方武装的地雷阵、地战和令枪冷跑，以及伏击、奇袭等。这一，已经了署，谭政副政委正在组织实施。我要求，各主力队要认真落实师的要求，把据地和地方武装建设上升到关系我军生死存亡的度来认识，完成一个团包两个县地方政权、地方武装建设的任务。要舍得拿骨，舍得拿老红军，先把县大队拉起来，以此为基础，迅速建设区小队、民兵队，并尽快投训练。小鬼不会给我们太长时间的，这一必须抓抓好。第二是抓实施土改和二五减租减息。老据地全实行土改，办法参照陕西据地执行，要更加灵活。既要保证农民有地，还不能冷了支持抗战的地主的心，把他们推向敌对面。只要理好了这个问题，同志们，我告诉大家，的农村基层政权加上保卫胜利果实的农民，我们在山东才算真正站稳了脚跟，小鬼也好，其他人也罢，谁也不能从我们手里把山东夺走。第三是要大力发展生产，壮大经济实力。农业上，要成立专门的农业厅、农业局，成立专门的农业科技研究所，成立农林学校，统筹理山东的农业生产。当务之急，是要在继续宣传推广一年两熟耕作法和植耐旱产作的基础上，利用冬闲时间，组织群众疏通渠，挖蓄池，大搞农田利建设。我们守着黄河，守着沂、汶河，不能让这些白白掉。黎玉同志啊，这个事情你要向我立保证，务必在冬旱、旱的时候，保证能够浇的地方给农田浇。不能浇的地方，要动员队、农民携起手来，挑抗旱。确保明年的夏粮不减产或少减产，确保血牺牲的战士能吃上饭。一定要把这个事情当成我们能不能在山东站住脚的大事来抓。回，我和政委会查的。发现完不成任务的，是要批评的。”

坐在主席台上的黎玉忙站起来报告：“决落实1号的指示，决完成任务！”

刘一民示意黎玉坐下，继续说：“商业上，要严格执行民族工商业保护条例，统一税率，鼓励和保护商业发展，让据地的经济活起来。鼓励商人们到敌占区去生意，以据地产的非战略资，到敌占区去销售，换回我们急需的战略资。凡是能够回来战略资的，要给予奖励。不过有一，那就是不得把联合券等伪票带据地。要扩大人民币的覆盖范围，提人民币的信誉度。让整个华北的老百姓都知，人民币保险、可靠，用人民币可以买到想要买的一切。工业上，这个问题我最近有新受，是从西安得到的受。大家知，西安是日军的轰炸重，曾经遭受日军的集中轰炸。但是市民们在轰炸中学到了对付轰炸的办法，防空挖起来了，防空哨设起来了，而且也知伪装掩蔽重要目标了。我到西安后，看到市民们大分都回到了市区，开始了正常生活。我请主席他们吃火锅和烤羊串，原料都是从市场上买的。这说明，西安人已经适应了日机空袭，没有被空袭吓倒。这一，防空司令要认真研究，组织据地各城市学习。过去啊，我认识上有两个误区，一个误区呢，就是在建设钢铁厂、电厂、兵工厂时，调了先，用的都是国的机。这当然好，生产的武弹药都是最好的。但现在不行了，只要建大规模的工厂，无论隐蔽再好，都有可能被日军飞机侦察发现，而被日机摧毁。可是，我们不建工厂、不搞军工生产又不行。怎么办呢？我想啊，只能采取土洋结合的办法，组织科技人员行技术攻关。举个简单例，大型的炼铁厂、炼钢厂不能建，那民间的炼铁炉不是照常开着的么？小鬼一般情况下也不会浪费宝贵的航空炸弹去轰炸这些小作坊。这就给我们了机会，只要能想法把这些炼铁炉利用起