不是什么天方夜谭。要是稳妥一的话，可以先把教一旅、教二旅、教三旅编成山东第一师、第二师、第三师，这三个师呢不要新兵，他们本都有五个主力团，再调四个主力团就行了，武弹药也都能够保证。这样能确保主力战斗力不下降。至于其它队，可以让他们编练新队，并且开回编练司令整训，先不搞那么大的气派，埋发展一阵再说。这样的话，三个主力师，再加上骑兵旅、炮兵旅，应付任何一个方面的战斗都足够。其它队划归各据地，发展巩固据地。我觉得这样可能会被中央批准。”

吴征把军帽一摘，说：“师长、政委，现在我军八个主力旅全都是五个主力团的编制，每个旅都在一万人以上，而且除了教八旅外，其它七个旅主力都是长征路上和陕西时期参军的，都经历了战火考验，团结如一，战术素质。随便拉一个班长就可以当排长，想扩军本没有问题。但是队规模越大，后勤压力就越大。我们以前打的仗都是缴获极大的仗，主力基本不需要老百姓的钱、吃老百姓的粮。现在钱不是问题，但是粮是问题。要解决粮问题，除了发展生产、办军垦农场，就必须得让据地的老乡们公粮。要想让老乡们公粮，首先得让他们安心庄稼。这就必须把鬼赶据地。我觉得，应该集中力量把沂蒙山区的小鬼全赶到铁路线上，然后再挥军北上，解决胶东之敌，最起码也要打得他们守在铁路线上不敢动弹。特别是上次打潍县、坊，我就觉得那里好，现成的电厂，有了电厂想办什么工厂不行？冷枪冷炮运动只是个暂时应对鬼的计策，不是长久之计。长久之计还是我们一直实施的集中兵力打伏击战，缴获大、战果大。打了大胜仗，我军威信就，参加八路军的人自然就多。”

刘一民看了吴征一，吴征上说：“我说的都是实话。当然，把鬼赶到铁路线上以后，再开展冷枪冷炮运动更好，慢慢消耗鬼。至于坊的电厂，我也只是说说，鬼飞机太多，我们就是占了坊也不可能生产。反正电厂的东西我们早就搬完了，在山区建电厂也行。”

这一说，大家都笑了。

蔡中指着吴征笑：“我说老吴，你是想办工厂想疯了，也不看看现在是啥时候，还想在坊开工厂，小鬼不把你的工厂炸成一片废墟才怪呢！就是你现在要办的兵工厂，我看短期内也只能用柴油、汽油发电机发电。正式的电厂可以建，但什么时候建成使用就得看小鬼什么时候被赶山东了。这山东是陕西，鬼飞机成天在天上飞，看见烟囱岂有不炸的理？”

杨至诚从没有参加过这战略层次的讨论，刘一民说的让他听得两放光。特别是刘一民说的银行通汇通兑，只有那些大银行才能办到，我军要是也能这样，那据地经济就好办多了。

想了一下，杨至诚说：“师长、政委，我觉得办银行、搞税收、办工厂都好，就是事情太大，都不是一个人两个人能办成的。我有个想法，是不是先办个金、税收、后勤训练班，培训一批骨，再开始动手。要不然会差错的。”

罗荣桓说你考虑的很对，银行的事情、税收的事情属于政府工作，黎玉他们已经着手筹建了。不过得让他先办训练班，还得制定财经纪律，可不能把好事办砸了。